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2020年專項債不得用于土儲、棚改,新增四大投向

來源: 編輯: 更新于:2020-3-27 閱讀:

近期監管部門已下發要求,明確2020年全年專項債不得用于土地儲備、棚改等與房地產相關領域,同時新增了應急醫療救治設施、公共衛生設施、城鎮老舊小區改造等領域項目。

這意味著在1.29萬億提前批專項債不得用于土儲、棚改后,后續至少1.7萬億專項債也不得用于這兩個領域。這將對投資形成有效拉動,進而穩增長。

華北地區省份某地市發改委人士稱,今年擬申請今年專項債券的項目,應全部錄入國家重大建設項目庫。專項債項目范圍由原定七大領域中,增加申報應急醫療救治設施、公共衛生設施、城鎮老舊小區改造、京津冀協同發展等國家重大戰略領域項目,同時土地儲備等房地產領域項目不得入庫申報。

東部省份某地市財政局人士稱,今年項目重點用于交通基礎設施、能源、農林水利、生態環保、民生服務、冷鏈物流設施、市政和產業園區基礎設施等7大類領域,適當增加申報包括應急醫療救治設施、公共衛生設施、城市供熱供氣等市政設施、城鎮老舊小區改造等領域,以及單列國家重大戰略的項目。同時,不安排土地儲備、棚改等與房地產相關項目以及產業項目。

“和之前相比,一是增加了四項新領域;二是仍然不用于土儲、棚改及房地產用途!鼻笆鲐斦秩耸拷庾x。

記者了解到,投資主管部門發現,雖然2019年超2萬億專項債發行,但是基建投資增速一直在低位徘徊并未突破5%。主要原因在于專項債大部分用于棚改、土儲兩大領域,未形成有效投資,因此要求提前下達的2020年專項債不得用于這兩個領域。但近期受疫情影響,經濟下行壓力加大,監管部門明確后續專項債亦不得用于棚改、土儲領域,以拉動投資。

數據顯示,2019年棚改專項債發行規模為7024億,土地儲備專項債發行規模6765億,二者合計發行13789億,占同期專項債發行規模的65%。投資方面,國家統計局數據顯示,2019年全年基建投資增速僅為3.8%,今年1-2月受疫情影響基建投資增速降至-23.4%。

“(不用于土儲、棚改)目的就是拉動投資!蹦硡⑴c專項債方案設計的咨詢公司高管稱,“之前地方專項債主要用于土儲、棚改領域,現在不得用于這兩個領域后,對地方是個挑戰。地方應抓緊謀劃項目,確認項目后抓緊準備項目材料!

一些銀行亦了解到相關政策。某銀行下發的業務指引稱,針對2020年疫情,預計災后重建、疾病防控、公共衛生、醫養保障、在線教育、舊城改造等疫情、民生及社會治理相關的細分領域均存在創新空間!翱商接懲ㄟ^城鎮老舊小區改造品種發行各地土儲、棚改的相關需求!

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